Выгул собак закон


Закон о выгуле собак в России в 2019 году, штрафы

5/5 (4)

К сожалению, действующее законодательство Российской Федерации в области содержания и защиты прав домашних животных имеет массу пробелов. Многие вопросы, связанные с содержанием питомцев, вообще не отражены в правовых нормах. Эта ситуация создает благоприятную почву для возникновения споров и конфликтов между гражданами по поводу содержания домашних животных.

Внимание! В списке нормативно-правовых актов, регулирующих содержание и выгул собак, можно выделить следующие:

  • Правила содержания собак и кошек в городах и других населенных пунктах РСФСР, утвержденные Минжилкомхозом РСФСР, Минсельхозом РСФСР, Минзравом РСФСР, Минюстом РСФСР и Роспотребсоюзом – июнь-июль 1981 г.;
  • Закон РФ от 14.05.1993 г. № 4979 – I «О ветеринарии»;
  • Федеральный закон от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;
  • Постановление Правительства РФ от 21.01.2006 г. № 25 «Об утверждении Правил пользования жилыми помещениями».

Подчеркнем, что некоторые вопросы, связанные с содержанием домашних животных, помимо вышеперечисленных нормативно-правовых актов, регулируются отдельными статьями Гражданского кодекса РФ, Кодекса об административных правонарушениях РФ, Жилищного кодекса РФ.

Также субъекты Федерации вправе принимать региональные законы, регулирующие порядок содержания и выгула псов. При этом региональные нормативно-правовые акты не могут вступать в противоречия с нормами, закрепленными в Федеральных нормативно-правовых актах.

Отметим, что инициативная депутатская группа выступила с предложением о принятии закона, обязывающего владельцев домашних животных осуществлять чипирование. Если этот закон будет принят, то всем домашним животным, начиная от крупных собак и заканчивая морскими свинками, будут присваиваться уникальные идентификационные номера.

ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ: Что делать, если у соседей постоянно лает собака: кому жаловаться?

Информация об этих номерах, а также иные сведения о животном будут заноситься на специальный чип, вживляемый этому животному. Но на данный момент эта инициатива остается на начальной стадии и не превратилась в законопроект.

В 2010 году на рассмотрение Государственной думы был внесен законопроект № 458458-5 «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», призванный заменить Правила содержания собак и кошек в городах и других населенных пунктах РСФСР, утвержденные Минжилкомхозом РСФСР, Минсельхозом РСФСР, Минзравом РСФСР, Минюстом РСФСР и Роспотребсоюзом – июнь-июль 1981 г.

Этот законопроект был принят Государственной думой в первом чтении в марте 2011 года. Рассмотрение законопроекта во втором чтении постоянно откладывается из за разногласий, возникающих между профильными комитетами Государственной думы и Правительством.

Важно! Если этот законопроект все же будет принят, то будут устранены многие пробелы, касающиеся порядка содержания и выгула собак, существующие в действующем законодательстве Российской Федерации.

Так, появятся следующие нововведения:

  • ошейники собак должны будут снабжаться специальной биркой, содержащей контактную информацию гражданина, владеющего этой собакой;
  • субъекты Федерации получат право самостоятельно устанавливать перечень мест, на территории которых запрещается выгул собак;
  • выгул собак, порода которых потенциально представляет опасность, будет разрешен только с использованием короткого поводка и намордника. Находиться без намордника и поводка эти собаки смогут только на территории, принадлежащей их владельцам.

Первоначальный вариант законопроекта содержал перечень собачьих пород, представляющих потенциальную опасность. Однако в настоящее время этот перечень из законопроекта исключен. Взамен включено положение о том, что Правительство должно разработать и утвердить перечень пород собак, представляющих угрозу для человека.

Правила выгула в общественных местах

В действующем законодательстве Российской Федерации не содержится норм, запрещающих выгуливать собак в парках и скверах. Однако это вовсе не означает, что на территории любой зеленой зоны можно выгулять пса. Местные власти, а также администрации парков и скверов вправе устанавливать запрет на выгул собак.

Порядок содержания выгула собаки определен в Правилах содержания собак и кошек в городах и других населенных пунктах РСФСР, утвержденные Минжилкомхозом РСФСР, Минсельхозом РСФСР, Минзравом РСФСР, Минюстом РСФСР и Роспотребсоюзом – июнь-июль 1981 г.

Гражданину, желающему выгулять пса, потребуется соблюсти следующие требования:

  • собака, находящаяся на территории парка, должна быть на коротком поводке либо в наморднике. Эта мера призвана обеспечить безопасность граждан, находящихся в парке. Отметим, что действие этого правила не распространяется на щенков, возраст которых не достиг 3 месяцев;
  • запрещено спускать пса с поводка в месте большого скопления людей. Подобное действие допускается только на пустынной территории, находящейся на достаточном расстоянии от мест скопления людей;
  • временных ограничений для проведения выгула не установлено. Однако владелец собаки, осуществляющий выгул в ночное время, должен не допустить шума со стороны собаки;
  • запрещено осуществлять выгул собак гражданам, находящимся в состоянии алкогольного опьянения.

Внимание! Наши квалифицированные юристы окажут вам помощь бесплатно и круглосуточно по любым вопросам. Узнайте подробности здесь.

Владельцу пса необходимо четко запомнить, что ответственность за вред, причиненный собакой, ложится на владельца. За нарушение норм действующего законодательства Российской Федерации владелец собаки может быть привлечен как к административной, так и к уголовной ответственности.

В законопроекте, о котором было сказано выше, содержится положение о том, что собаки крупных пород представляют потенциальную опасность для человека.

Учтите! Если собака, напав, причинит вред жизни, здоровью или имуществу человека, то владелец этой собаки будет привлечен к уголовной ответственности. В ряде субъектов Федерации установлены дополнительные ограничения на выгул собак.

Требования к выгулу на придомовой территории

Действующее законодательство Российской Федерации установило следующие основные требования, соблюдать которые обязаны владельцы собак:

  • проводить своевременную вакцинацию от бешенства и других заболеваний;
  • не допускать жестокости в обращении с собаками;
  • добиваться от собак соблюдения норм поведения в общественных местах, включая территорию, прилегающую к дому, а также парки, скверы и так далее.

Отметим, что при выводе собак из дома владельцы должны использовать короткий поводок. Исключение делается для собак карликовых пород, которых рекомендуется выносить и транспортировать в переноске. За пределами площадок, оборудованных для выгула, собаки должны находиться в намордниках.

ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ: Что делать, если собаку сбил автомобиль?

Даже если собака находится во дворе частного дома, принадлежащего владельцу этой собаки, она все равно должна быть в наморднике. Нахождение собаки без намордника и поводка допускается только в специально оборудованном вольере.

Выгуливать собак на территории, прилегающей к многоквартирному жилому дому, запрещено. В соответствии с нормами действующего законодательства Российской Федерации ответственность за действия, совершенные собакой, возлагается на гражданина, владеющего этим животным.

Правила выгула животных в Санкт-Петербурге, Москве и др. регионах

Отметим, что правила по содержанию и выгулу собак, принятые разными субъектами Федерации, имеют много общего. К примеру, правила по содержанию и выгулу собак на территории города Федерального значения Москва установлены в Кодексе города Москва об административных правонарушениях. Эти нормы во многом эквивалентны нормам, установленным на Федеральном уровне.

Запомните! Другой пример совпадений. В постановлении Правительства Свердловской области от 06.08.2004 г. № 743-ПП «О Примерных правилах содержания домашних животных в Свердловской области» и в законе Санкт-Петербурга от 31.05.2010 г. № 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге» содержатся следующие эквивалентные нормы, регламентирующие содержание псов:

  • собака, находящаяся в общественном месте, должна быть на коротком поводке;
  • собаки, рост в холке которых превышает 40 сантиметров, а также обладающие злым нравом, в общественных местах выгуливаются только в намордниках.

Эквивалентные требования установлены и в законе Ленинградской области от 18.06.2015 г. № 61-оз «О содержании и защите домашних животных на территории Ленинградской области».

В статье 16 закона Московской области от 29.11.2005 г. № 249/2005 – ОЗ «Об обеспечении функционирования систем жизнеобеспечения населения на территории Московской области», действовавшем до недавнего времени, были установлены следующие нормы:

  • место для выгула собак должно находиться на расстоянии не менее 25 метров от жилой либо общественной недвижимости;
  • место для выгула собак должно находиться на расстоянии не менее 40 метров от детских учреждений и площадок, а также от спортивных площадок;
  • место для выгула собак должно иметь ограждение высотой не менее 2 метров;
  • при нахождении в общественном месте на собаку должен быть надет короткий поводок и ошейник.

Практически во всех субъектах Федерации установлен запрет на осуществление выгула собак гражданами, не достигшими 14 лет.

Отметим, что запреты по нахождению в определенных местах собак, не распространяются на служебных собак, а также собак-поводырей.

Посмотрите видео. Правила и законы о домашних животных: 

Можно ли выгуливать собаку в парке

Отметим, что в действующем законодательстве Российской Федерации не содержится норм, прямо запрещающих выгул собак на территории парков и скверов. Но администрации парков и скверов вправе самостоятельно устанавливать такие ограничения. Чтобы избежать штрафов, гражданину нужно следовать именно внутренним правилам.

Внимание! На данный момент действуют следующие требования по выгулу собак, обязательные для исполнения на всей территории Российской Федерации:

  • во время выгула собака должна находиться на коротком поводке и в наморднике. Это ограничение не распространяется на щенков, возрастом менее 3 месяцев;
  • выгуливать собак можно только в специально отведенных местах. В местах выгула закрытого типа допускается нахождение собак без поводков и намордников;
  • осуществлять выгул можно круглосуточно. При этом в ночное время владельцы собак должны обеспечить соблюдение тишины;
  • запрещено нахождение собак в местах проведения массовых мероприятий;
  • гражданам, находящимся в состоянии алкогольного опьянения, запрещается осуществлять выгул собак;
  • гражданам, не достигшим 14 лет, запрещено самостоятельно осуществлять выгул собак.

Собаки, как и другие домашние животные, нуждаются во внимании и заботе человека. Отметим, что если в парке не запрещено осуществлять выгул собак, то владельцам целесообразно убирать экскременты, оставленные питомцами. Это снизит неприязненное отношение граждан к владельцам собак.

Где разрешено выгуливать

Место, предназначенное для выгула собак, должно соответствовать следующим требованиям:

  • площадь площадки, предназначенной для выгула собак, должна быть не менее 400 квадратных метров;
  • расстояние от площадки до близлежащих объектов жилой или административной недвижимости должно быть не менее 25 метров;
  • расстояние от площадки до объектов спортивной инфраструктуры, а также детских учреждений и площадок должно быть не менее 40 метров.

ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ: Ответственность хозяина, если собака покусала другую собаку.

Отдельно подчеркнем, что площадка, предназначенная для выгула собак, должна иметь заменяемое покрытие. Замена этого покрытия должна осуществляться не менее 1 раза в год.

Запрещено осуществлять выгул собак на территории:

  • пляжей и соляриев;
  • кладбищ;
  • учреждений культуры и спорта;
  • детских учреждений и площадок;
  • мест массового скопления людей.

Еще раз подчеркнем, что во время выгула собака должна находиться в наморднике и быть на поводке.

Выгул собаки чужими людьми

Ситуации, при которых выгул собак осуществляется не владельцами, все более распространены. Это может быть вызвано занятостью хозяев или иными причинами. Часто выгулять собаку просят родственников, соседей, а иногда нанимают фирмы, специализирующие на оказании услуг по уходу за домашними животными.

Важно! Кто бы ни осуществлял выгул пса, ответственность за действия, совершенные этим псом, несет хозяин, а не лицо, осуществлявшее выгул.

Отдельно отметим, что недопустимо поручать выгул собак гражданам, не достигшим 14 лет. Кроме того, доверить выгул собаки бойцовской породы, представляющей потенциальную угрозу для окружающих, можно только лицу, прошедшему специальную подготовку.

Штраф за выгул в неположенных местах

За нарушения правил содержания и выгула собак граждане могут быть привлечены к административной ответственности. Давайте рассмотрим, к какой ответственности за эти нарушения будет привлечен гражданин на территории Москвы.

Важно! В соответствии с положениями, закрепленными в статьях 5.1 и 5.3 Кодекса города Москвы об административных правонарушениях, гражданин может быть привлечен к следующим мерам ответственности:

  • за выгул пса без поводка на территории парка, сквера или лестного массива штраф составит от 1 000 до 2 000 рублей;
  • за выгул собаки на территории детского учреждения либо детской площадки штраф составит от 1 000 до 2 000 рублей;
  • за перевозку собаки в общественном транспорте без использования поводка и намордника штраф составит от 500 до 1 000 рублей;
  • за посещение торговых предприятий с собакой без использования намордника и поводка штраф составит от 1 000 до 2 000 рублей;
  • за содержание псов в общежитиях либо коммунальных квартирах без получения согласия соседей придется заплатить штраф до 2 000 рублей;
  • за организацию собачьего боя придется заплатить штраф в размере 2 500 рублей;
  • за натравливание пса на людей штраф составит до 5 000 рублей;
  • за выгул пса на территории, где выгул запрещен, придется заплатить штраф в размере от 1 000 до 2 000 рублей;
  • гражданин, осуществляющий выгул собаки в состоянии алкогольного опьянения, будет оштрафован на сумму до 5 000 рублей.

В случае рецидива любого из вышеперечисленных нарушений гражданин будет подвергнут штрафу в двойном размере.

Отметим, что в различных субъектах Федерации штрафы за совершение подобных правонарушений могут существенно отличаться.

Куда жаловаться на нарушителей

На нарушения, совершаемые владельцами собак, особенно если эти нарушения совершаются неоднократно, лучше подавать коллективную жалобу от имени жильцов многоквартирного дома, если эти нарушения происходят на прилегающей к дому территории.

К жалобе целесообразно приложить материалы фото- и видеофиксации совершаемых нарушений. Если этих материалов нет, то следует приложить показания очевидцев.

Жалоба, поданная от лица коллектива, в сравнении с жалобой, поданной от имени отдельного гражданина, более эффективна. В качестве заявителей могут выступить как потерпевшие, так и граждане, ставшие очевидцами совершаемых нарушений. Чем больше будет заявителей, тем эффективнее окажется жалоба.

Учтите! Жалобу целесообразно направить сразу в два адреса: в органы местного самоуправления и участковому инспектору, на территории которого происходят нарушения.

Получатели обязаны рассмотреть жалобу по существу и, в случае если изложенные факты подтвердятся, привлечь гражданина, совершающего нарушения, к административной ответственности. В случае если жалоба отклонена, или на нее просто не ответили, гражданам потребуется обратиться в Прокуратуру.

Отметим, при составлении жалобы необходимо учесть следующие моменты:

  • жалоба, направляемая в органы местного самоуправления, участковому инспектору или в Прокуратуру представляет собой официальную документацию, поэтому составлять ее следует в деловом стиле, избегая сленга, жаргона и излишних эмоций;
  • помимо претензий, предъявляемых гражданами, составившими жалобу, должны быть указаны и способы удовлетворения этих претензий. Требования и способы удовлетворения должны быть сформулированы максимально четко и обоснованно. Если в жалобе требуется компенсировать причиненный ущерб, то необходимо подробно рассчитать размер требуемой компенсации;
  • нельзя допускать в жалобе оскорбительных высказываний в адрес гражданина, на которого эта жалоба подается, а тем более в адрес представителей власти. В противном случае граждане, подавшие жалобу, сами рискуют быть привлеченными к ответственности;
  • жалоба должна быть составлена грамотно. Наличие в жалобе орфографических, пунктуационных и иных ошибок станет формальным поводом для отклонения этой жалобы.

Запомните! Жалоба должна содержать следующие сведения:

  • полное наименование организации, в которую эта жалоба направляется, а также сведения о лице, на чье имя эта жалоба направляется. Необходимо указать фамилию, имя и отчество, а также должность и звание (при наличии);
  • далее указывается, от кого подается эта жалоба. Следует указать фамилии, имена и отчества всех граждан, от лица которых подается жалоба;
  • в основной части жалобы излагается суть проблемы, указывается фамилия, имя и отчество гражданина, допускающего нарушения, а также конкретные нормы действующего законодательства Российской Федерации, которые гражданин своими действиями нарушает;
  • жалоба скрепляется собственноручными подписями всех граждан, от лица которых эта жалоба подается.

Жалобу следует составлять в двух экземплярах, один из которых отправляется адресату, а второй остается у заявителей. Передать жалобу можно лично, при этом попросив сделать отметку о получении на втором экземпляре, либо посредством заказного почтового отправления с описью вложений и уведомлением о вручении.

Посмотрите видео. Штраф за выгул собак в неположенном месте: 

potreb-prava.com

Правила выгула собак: закон РФ, штрафы, комментарии

Правила выгула собак регулируются, в основном, отдельной статьей Федерального закона России об ответственном обращении с животными, действующего с 2012 г., несколькими поправками к его тексту, вступившими в силу 01.01.2018, а также КоАП РФ (Кодексом административных правонарушений) и Гражданским кодексом. Универсального закона о правилах выгула собак на федеральном уровне не существует, что на практике приводит к тому, что некоторые нормы оказываются размытыми, и за их трактовкой при необходимости приходится обращаться к юристам. В нашей статье мы приведем законодательные нормы с учетом поправок, и обратим внимание на некоторые нюансы.

  • Отправляясь на прогулку со своим питомцем, хозяин обязан снабдить его стандартными аксессуарами безопасности – намордником, поводком. На владельце лежит ответственность по ограждению окружающих граждан, других животных, чужой собственности от возможных посягательств со стороны своего пса.
  • Намордник не требуется при выгуле щенков, не достигших трехмесячного возраста, собачек декоративных пород, чей рост в холке не превышает 25 см. Они могут перемещаться свободно, без поводка, если хозяин посчитает, что это безопасно для них самих.
  • Разрешается не одевать собаке намордник, а использовать только поводок (но короткий, и в неукоснительном порядке!), если маршрут до места выгула пролегает через проезжую часть, детские или спортивные площадки, придомовую территорию. Разрешение не касается псов бойцовских пород, опасных пород (их перечень законодателем разработан, но еще не утвержден), а также крупных питомцев, чья масса превышает 15 кг.
  • Ошейник или уздечка должны быть отмечены биркой с информацией о контактных данных владельца и сведениями о регистрации собаки.
  • Хозяевам вменяется соблюдать чистоту в зоне, где животное прогуливается. Для этого можно воспользоваться специальными пакетами для утилизации экскрементов пса, мешочками, контейнерами и прочим, либо незамедлительно убрать испражнения любым удобным способом. Соблюдение требования об уборке за псом не должно привести к нарушению санитарно-эпидемиологических правил, запрещающих избавляться от экскрементов животных, выбрасывая их в уличные урны. Универсальные для такой цели дог-боксы пока еще не очень распространены в городах РФ.
  • Допускается свободный выгул собак. Без намордника и ошейника пес может бегать на тренировочной площадке, в специально отведенном месте (таких не так уж и много в городах РФ), в огражденных зонах, в пределах пустырей, в лесу.
  • Запрещено прогуливаться с питомцем в 30-метровой зоне, прилегающей к детским площадкам, подъездам многоквартирных домов, медицинским и учебным заведениям, учреждениям сферы культуры и спорта, местам массового скопления людей. Под запретом – выгул четверолапых на кладбищах, их купание в зоне общественных городских пляжей.
  • Выгуливать собак непозволительно гражданам, находящимся под действием алкоголя, наркотиков. Запрещено самостоятельно отправляться на прогулку с питомцами детям, чей возраст не достиг 12-14 лет (в зависимости от принадлежности собаки к определенной породе, ее размера).
  • Можно беспрепятственно выгуливать пса в любое время суток, однако с 23:00 до 07:00 владельцу требуется помнить о правилах соблюдения тишины.
  • Исполнение части норм должно регулироваться региональными законодательными актами. Так, местным властям, руководствуясь положениями статьи закона, следует самим определять конкретные уголки, где запрещено, либо, напротив, разрешено прогуливаться с собаками. Ареалы выгула положено обозначать информационными табличками. В ведении местных властей может находиться и формулировка требований к владельцу при перевозке питомца на общественном транспорте к месту выгула. Могут потребоваться переноска, поводок, намордник, ошейник, в том числе строгий (в зависимости от вида транспорта, размеров животного). Определять денежный эквивалент некоторых видов штрафов также может региональная власть.

Штрафные санкции

Владельцев собак, игнорирующих нормы закона, ожидают штрафы. Диапазон их денежного выражения весьма широк. Разнится и категория субъектов-нарушителей.

  • Для рядовых граждан штраф составит 3000-4000 рублей.
  • Для должностных лиц – 30 000 - 50 000 рублей.
  • Для юридических лиц – 100 000 - 150 000 рублей.

Рецидивы, зафиксированные на протяжении года с момента первого инцидента, влекут существенно возрастающие наказания рублем.

  • Для рядовых граждан – до 10 000 - 20 000 рублей.
  • Для должностных лиц – до 50 000 - 100 000 рублей.
  • Для юридических лиц – до 700 000 - 1 000 000 рублей.

Нетрезвому гражданину прогулка с питомцем может обойтись в сумму от 1000 до 5000 рублей.

Владельцев псов, бегающих без намордника и ошейника в общественных местах, карают денежными взысканиями, размер которых определяют правовые акты регионального уровня. Так, в столице РФ штрафные санкции за подобное правонарушение составляют 1000-2000 рублей (норма статьи 5.1 п. 3 КоАП г. Москвы). Отсутствие намордника допускается, если хозяин не планирует направиться вместе со своим четверолапым другом за покупками в магазин, на рынок, не предусматривает поездку в общественном транспорте и отдых на пляже – эти нормы прописаны во «Временных правилах содержания и выгула собак и кошек на территории города Москвы».

В случае, если собака во время прогулки проявила агрессию по отношению к постороннему человеку (набросилась, исцарапала, покусала), пострадавший вправе обратиться в суд с требованием получения моральной компенсации. Инциденты с тяжелыми последствиями после нападения собаки (увечья, смерть) могут привести к тому, что владелец животного будет отвечать за его действия согласно статьям Уголовного кодекса. Суровые приговоры выносятся редко, так как при рассмотрении дела требуются серьезные доказательств того, что хозяин умышленно натравил собаку на человека. В ряде случаев владельцу может угрожать и конфискация домашнего животного.

Выгул собаки посторонними людьми

Состоятельные или вечно занятые граждане часто поручают выгул своих питомцев друзьям, соседям или обращаются в фирмы, специализирующиеся на предоставлении таких услуг. Законом это не запрещено. Главное – помнить, что вся ответственность за собаку лежит на хозяине, и в случае неприятного инцидента отвечать придется именно ему.

Не следует поручать выгул своего любимца, например, соседу, которому еще не исполнилось 15 лет, тем более, если ваш питомец внушительного размера. Прогулку с большими собаками, псами бойцовских пород можно доверить лишь тренеру или человеку, имеющему опыт общения с такого рода животными.

lapkins.ru

Правила выгула собак

В России не существует качественных законодательных норм в области содержания и выгула собак, которые бы действительно соблюдались владельцами собак. Конечно, существуют региональные кодексы об административных нарушениях и местные нормативно-правовые акты, в которых отдельная глава отведена административным правонарушениям в области обращения с животными.

Однако большинство собаководов воспринимают нормы закона как рекомендации, которые не обязательно соблюдать. В результате владельцы домашних животных безответственно относятся к выгулу своих питомцев, не соблюдая элементарные правила безопасности, которые, казалось бы, и не нуждаются в законодательном подкреплении, не задумываясь о том, что добрая к хозяину собака может проявить агрессию в отношении других людей и животных.

Законодательные нормы в области обращения с животными

Не прекратили своё действие «Правила содержания собак и кошек в городах и других населённых пунктах РСФСР» (утв. Минжилкомхозом РСФСР, Минсельхозом РСФСР, Минздравом РСФСР, Минюстом РСФСР и Роспотребсоюзом - июнь-июль 1981 г.).

Устанавливают ответственность региональные кодексы об административных правонарушениях, которые в большинстве своём имеют одинаковое содержание. Так существует закон г. Москвы от 21 ноября 2007 г. N 45 «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях», который определяет размер штрафных санкций за несоблюдение правил содержания и выгула собак.

На рассмотрении городской Думы были проекты закона «Об ответственном обращении с животными» и «О разведении и содержании собак агрессивных пород в РФ», но текст законов оказался настолько недоработан, что проекты вызвали волну возмущения среди собаководов и дальнейшая судьба проектов неизвестна. Так же был внесён на рассмотрение и остался без движения проект закона «О содержании собак в РФ».

Выгул собак в соответствии с «Правилами содержания собак и кошек в городах и других населённых пунктах РСФСР»

Настоящие Правила разрешают выгуливать собак в период с 7:00 утра до 23:00 вечера, но не запрещают выгуливать домашних животных в иное время, при условии, что владелец животного предпримет меры к обеспечению тишины.

Правила предъявляют требования к владельцам собак выводить животных из жилых домов и помещений, изолированных территорий в общие дворы и на улицу только на коротком поводке или в наморднике, и в ошейнике, на котором указан номерной знак, за исключением щенков до трёх месяцев.

Нужно понимать, что выгуливание на поводке или в наморднике – не жестокие меры по отношению к животным, ведь безопасность людей, прежде всего. Не имеет значения маленькая собака или крупная, даже спокойная с виду она способна наброситься на громко разговаривающего или пробегающего с лопаткой в руках ребёнка, в котором животное может увидеть угрозу, на взрослого человека, находящегося в состоянии опьянения, на другое животное, не понравившееся собаке. Даже взрослые люди испытывают страх перед собаками, особенно внушительных размеров, поэтому нужно думать не только о себе, но и об окружающих, о последствиях к которым может привести безответственное отношение хозяина.

Данный закон запрещает содержать животных в местах общего пользования жилых домов и обязывает владельцев собак не допускать загрязнения собаками мест общего пользования в жилых домах, к которым относятся лестничные клетки, подвалы, лифты, чердаки, коридоры, балконы, а так же дворов, улиц, тротуаров и т. п. Загрязнения указанных мест должны быть немедленно устранены владельцем собаки.

К сожалению, многие собаководы не считают нужным убирать за своими питомцами в общественных местах. Конечно, неприятно, в некоторой степени даже унизительно убирать фекалии, но куда неприятнее ходить по ним и видеть их, особенно в парках, на специально отведённых для выгула собак площадках. В крупных городах в местах, где разрешено выгуливать собак имеются урны и бесплатные пакеты, позволяющие быстро утилизировать фекалии питомца.

Во время выгула запрещается допускать животное на детские площадки, в магазины, места общественного питания и другие подобные места общего пользования.

Выгуливать собак разрешено только на площадке, отведённой для выгула животных. В пределах огороженной площадки разрешается выгуливать домашнего питомца без намордника и поводка. Однако допускается выгуливать животных на пустырях и других официально разрешённых местах, если отсутствуют специальные площадки.

Кстати, построить площадку должна управляющая компания по просьбе жителей, причём за пользование площадкой плата не взимается, а вот её строительство осуществляется на средства, выделяемые на капитальный ремонт дворовых территорий.

Собаки могут свободно гулять или находиться на привязи только на огороженной территории или в изолированном помещении только на земельном участке, находящемся в пользовании владельца животного. Причём обязательно наличие предупреждающей надписи при входе на участок о присутствии собаки.

Правила запрещают выгуливать собак лицам в нетрезвом состоянии. Животные, находящиеся в общественных местах без сопровождающего лица подлежат отлову.

Причинённый животным вред возмещается владельцем собаки в соответствии с действующим законодательством.

Размеры штрафных санкций

В соответствии с законом г. Москвы от 21 ноября 2007 г. N 45 «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях», предусмотрены административные штрафы, но, к сожалению, лица уполномоченные составлять протоколы по нарушению содержания и выгула домашних животных, редко пользуются правом привлекать к административной ответственности граждан, не соблюдающих закон.

 Деяние  Штраф
Загрязнение домашними животными мест общественного пользования в многоквартирных домах и в общественных местах.

от 1000 до 2000 рублей на граждан

от 2000 до 3000 рублей на должностных лиц

Появление с собакой без поводка и намордника на детских площадках, пляжах, рынках, в магазинах, учреждениях, транспорте, выгул на территориях учреждений здравоохранения, детских садов, школ, иных образовательных учреждений и учреждений, работающих с несовершеннолетними.

от 1000 до 2000 рублей

Появление с собакой без поводка на природных и озеленённых территориях, особо охраняемых природных территориях, если деяние не содержит признаков административного правонарушения, предусмотренного ст. 4.2 данного закона. Нарушение режимов охраны и использования особо охраняемых природных территорий регионального значения в городе Москве, а также их охранных зон.

от 1000 до 2000 рублей на граждан

от 2000 до 3000 рублей на должностных лиц

Нападение домашней собаки на другое домашнее животное, повлекшего увечье или гибель последнего (аналогично по отношению к диким животным).

от 4000 до 5000 рублей

Допущение по неосторожности нападения домашней собаки на человека с причинением вреда здоровью человека, если деяние не содержит признаков преступления, предусмотренного ст. 118 УК РФ*.

от 4000 до 5000 рублей на граждан

от 4000 до 10000 рублей на должностных лиц

от 10000 до 60000 рублей на юридических лиц

Натравливание домашней собаки на людей или животных.

от 2000 до 5000 рублей на граждан

от 5000 до 10000 на должностных лиц

Причинение ущерба чужому имуществу физическим воздействием домашнего животного.

от 500 до 1000 рублей на граждан

от 2000 до 3000 рублей на должностных лиц

от 6000 до 10000 рублей на юридических лиц

Нарушение порядка провоза домашних животных городским общественным транспортом, а равно порядка их транспортировки.

от 500 до 1000 рублей на граждан

от 2000 до 4000 рублей на должностных лиц

от 4000 до 6000 рублей на юридических лиц

*Статья 118 УК РФ

1.    Причинение тяжкого вреда здоровью по неосторожности, – наказывается штрафом в размере до 80000 рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 6 месяцев, либо обязательными работами на срок до 480 часов, либо исправительными работами на срок до 2-х лет, либо ограничением свободы на срок до 3-х лет, либо арестом на срок до 6 месяцев.

2.    То же деяние, совершённое вследствие ненадлежащего исполнения лицом своих профессиональных обязанностей, - наказывается ограничением свободы на срок до 4-х лет, либо принудительными работами на срок до 1 года с лишением права занимать определённые должности или заниматься определённой деятельностью на срок до 3-х лет или без такового, либо лишением свободы на срок до 1 года с лишением права занимать определённые должности или заниматься определённой деятельностью на срок до 3-х лет или без такового.

Если собака покусала, нарушает покой непрерывным и громким лаем, хозяин выгуливает собаку без намордника или поводка, в неположенном месте, то следует обратиться в полицию или к участковому и написать заявление о нарушении. Причём важно указывать свои личные данные, иначе анонимное заявление рассматривать не станут.

v-mire-sobak.ru

Закон о содержании собак | в частном секторе и многоквартирном доме в РФ

Законопроект федерального значения «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» был разработан депутатами Государственной Думы еще в 2010 году. В данном нормативно-правовом акте были установлены более конкретизированные и строгие правила для владельцев домашних животных.

Несмотря на то, что законопроект так и не был принят в окончательном чтении, хозяевам собак все же рекомендуется взять его положения на заметку. Соблюдение требований к содержанию и обращению с животными позволит человеку избежать неприятных ситуаций и возможной ответственности в будущем.

Общие требования по уходу

Обязанности владельца указаны в гл. 3 ст. 9 ч. 1 и 2. Здесь сказано, что человек обязан:

  • соблюдать установленные зоотехнические, зоогигиенические, ветеринарно-санитарные и санитарно-эпидемиологические нормы и правила (конкретизируются далее);
  • обеспечивать условия, необходимые с точки зрения биологических и индивидуальных особенностей;
  • регистрировать питомца и в случае необходимости обеспечивать профессиональной ветеринарной помощью;
  • исключать возможность появления на свет нежелательного потомства;
  • по требованию государственных служащих, занятых в сфере защиты животных, приводить своего подопечного на регулярные осмотры, диагностические исследования, вакцинации и другие профилактические мероприятия;
  • утилизировать тело умершей собаки.

Согласно документу, собака может проживать лишь в том месте, где:

  • она не представляет угрозы для окружающих граждан;
  • имеется достаточно свободного пространства, света, воздуха;
  • в норме находятся температурно-влажностный режим;
  • есть возможность контакта с другими животными;
  • наличествуют условия, не допускающие свободного выхода животного за границы зоны содержания и одновременно оберегающие его от негативных внешних воздействий.

Важно! Отказ от прав на питомца в случае невозможности обеспечения грамотного ухода не снимает с человека ответственности за его судьбу до тех пор, пока оно не будет устроено к новому владельцу или передано в приют.

Хозяевам земельных участков

Гл. 3 ст. 10 ч. 2 данного законопроекта РФ устанавливает, что содержание собак в частном секторе может быть построено на принципе сводного выгула. Однако в этом случае или периметр всей территории должен быть огорожен забором, или пес должен быть посажен на привязь и перемещаться только под контролем человека.

Жильцам многоквартирных домов

Законопроект РФ о содержании собак не обошел стороной и зоны сосуществования больших групп людей. Так, в многоквартирном жилом доме питомцев нельзя будет содержать в местах общего пользования, а также на балконах и лоджиях, в коммунальных квартирах и общежитиях, о чем сообщает гл. 3 ст. 11 ч. 2 п. 6. Далее обязанности владельца уточняются в гл. 3 ст. 15 ч. 1, 2 и 3. Хозяин животного обязан:

  • соблюдать права и законные интересы жильцов многоквартирного дома;
  • учитывать правила и особенности содержания и выгула, в индивидуальном порядке установленные властями того или иного субъекта РФ.

О потенциально опасных породах

Правила закона о содержании собак и в многоквартирном доме, и на частном секторе уделяют отдельное внимание представителям потенциально опасных пород – этому посвящены 1, 2, 3 и 4 ч. ст. 16 гл. 3.

Важно! Задача по составлению списка опасных пород, равно как и требований по уходу за ними, возложена на уполномоченный федеральный орган исполнительной власти в каждом отдельно взятом субъекте России. Поэтому перечень может отличаться в разных частях страны, ведь его будут создавать местные чиновники.

Потенциально опасных питомцев необходимо будет регистрировать в первую очередь. Их также нельзя будет выводить на улицу, лестничную площадку, в лифты, подъезды и общественные места без поводка и намордника.

Меры наказания

Права должностных лиц, уполномоченных осуществлять государственный надзор в сфере обращения с животными, закреплены в гл. 5 ст. 23 ч. 1 и 2. Если законопроект обретет силу полноценного закона, представители исполнительной власти смогут:

  1. Направлять письменные запросы на получения документов, необходимых для осуществления проверки.
  2. Беспрепятственно обследовать частные территории, здания, сооружения, помещения и другие места, в которых содержатся животные, в случае предъявления удостоверения служащего и копии приказа (распоряжения) руководителя или его заместителя.
  3. Выдавать физическим и юридическим лицам предписания, обязывающие устранять нарушения в области обращения с питомцами, и осуществлять надзор за своевременным исполнением распоряжений.
  4. В случае отказа в содействии передавать дела в органы внутренних дел.
  5. Изымать животных.
  6. Подавать иск о возмещении ущерба, который был нанесен вследствие неисполнения обязательных требований в сфере обращения с домашними питомцами.

Нерадивые владельцы, не заботящиеся о своих собаках, попадут в категорию риска. За правонарушения к ним будут применяться меры дисциплинарной, административной, гражданско-правовой и уголовной ответственности..

Читайте также:

usatiki.ru


Смотрите также